СИЗ для вредных и опасных условий: дополнительные комплекты по результатам СОУТ

КЛАССЫ УСЛОВИЙ ТРУДА И ТРЕБОВАНИЯ К СИЗ

Специальная оценка условий труда присваивает каждому рабочему месту один из четырех классов. Оптимальные (класс 1) и допустимые (класс 2) условия не требуют расширения стандартного набора СИЗ. А вот с класса 3 начинается зона повышенного внимания.

Класс 3.1 (вредные условия первой степени). Работник контактирует с вредными факторами, после смены организм восстанавливается медленнее обычного. На таких местах стандартные СИЗ уже не всегда справляются. Например, при повышенной запыленности одного респиратора-лепестка может оказаться недостаточно, так как требуется более совершенная модель с высокой фильтрацией.

Класс 3.2 (вредные условия второй степени). Воздействие вредных факторов приводит к стойким функциональным изменениям, которые не проходят к началу следующей смены. Здесь нужны СИЗ с повышенными защитными свойствами: костюмы из плотных материалов с пропитками, средства защиты органов дыхания с принудительной подачей воздуха, многослойные перчатки.

Класс 3.3 и 3.4 (вредные условия третьей и четвертой степени). Такие условия приводят к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (3.3) или к тяжелым формам профзаболеваний (3.4). На этих рабочих местах применяются СИЗ с максимальной защитой: герметичные костюмы, изолирующие противогазы, средства защиты от падения с высоты, термостойкая и химически стойкая спецодежда.

Класс 4 (опасные условия). Угроза для жизни в течение смены или риск развития острого профзаболевания. Такие рабочие места требуют комплексной защиты, включающей не только индивидуальные, но и коллективные средства безопасности, а также строгий контроль времени воздействия.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОМПЛЕКТЫ СИЗ ПО КЛАССАМ ВРЕДНОСТИ

Результаты СОУТ напрямую влияют на локальные нормы выдачи. Если карта специальной оценки фиксирует вредный фактор, работодатель обязан включить в нормы соответствующие средства защиты. При этом типовые нормы (Приказ № 767н) задают минимальный уровень, а СОУТ может потребовать его увеличения.

Примеры дополнительных СИЗ по классам вредности

Дополнительные комплекты дополняют базовые. Например, для сварщика, работающего в условиях класса 3.2, базовый костюм сварщика дополняется респиратором с принудительной подачей воздуха и утепленными крагами, если того требуют температурные условия.

НОРМЫ СМЫВАЮЩИХ СРЕДСТВ: ПРИКАЗ № 1122Н

Защита от вредных факторов не ограничивается спецодеждой и обувью. Приказ Минздравсоцразвития № 1122н устанавливает нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств. Эти средства — полноценные СИЗ, и их отсутствие или невыдача приравнивается к нарушению требований охраны труда.

Согласно приказу, средства делятся на несколько категорий:

• защитные кремы и мази (для защиты от воды, масел, органических растворителей, УФ-излучения);

• очищающие пасты, гели, мыло (включая жидкое);

• регенерирующие и восстанавливающие кремы (для ухода за кожей после работы).

Нормы выдачи зависят от характера воздействия. Например, при работе с легко смываемыми загрязнениями положено жидкое мыло из расчета 250 мл на человека в месяц. При контакте с трудносмываемыми веществами — защитные пасты и очищающие средства в повышенном объеме.

Смывающие средства должны выдаваться не реже установленной периодичности, а их выдача фиксируется в личных карточках учета СИЗ. При проверках инспекторы обращают внимание не только на наличие средств, но и на правильность оформления.

ИНСТРУКТАЖ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СИЗ: ЗАЧЕМ И КАК ПРОВОДИТЬ

Самые дорогие и качественные средства защиты станут бесполезными, если работник не умеет их правильно использовать. Инструктаж по применению СИЗ — обязательная часть системы обучения охране труда. Он проводится при приеме на работу, при вводе новых СИЗ, при изменении условий труда, а также периодически в рамках программ обучения. В ходе инструктажа работник должен узнать, для защиты от каких факторов предназначены выданные ему средства, как правильно надевать, регулировать и снимать СИЗ, как проверять исправность перед использованием, как хранить и ухаживать за ними, а также в каких случаях они подлежат замене.

В ходе инструктажа работник должен узнать:

• для защиты от каких факторов предназначены выданные ему СИЗ;

• как правильно надевать, регулировать и снимать средства защиты;

• как проверять исправность перед использованием;

• как хранить и ухаживать за СИЗ;

• в каких случаях СИЗ подлежат замене (по истечении срока, при повреждении, при утрате свойств).

Обучение должно быть практическим. Недостаточно выдать памятку и подписать журнал. Работник должен под контролем инструктора надеть каску, застегнуть страховочную систему, убедиться в герметичности респиратора. Только тогда можно быть уверенным, что в экстренной ситуации он не растеряется.

КЕЙСЫ ИЗ ПРАКТИКИ ГИТ: ЧЕМ ОБОРАЧИВАЕТСЯ ЭКОНОМИЯ НА ЗАЩИТЕ

Государственная инспекция труда регулярно выявляет нарушения, связанные с необеспечением работников СИЗ или выдачей некачественных средств. Приведем несколько реальных ситуаций.

Кейс 1. Отсутствие дополнительных СИЗ при классе 3.2. На химическом производстве работники контактировали с едкими веществами. СОУТ показала класс 3.2. Работодатель ограничился стандартными хлопчатобумажными костюмами и перчатками, не предусмотрев химически стойкую одежду и защитные очки. При проверке ГИТ выдала предписание, а также штраф по статье 5.27.1 КоАП РФ на сумму 130 000 рублей. После повторной проверки нарушения не устранили — последовала приостановка деятельности участка на 30 суток.

Кейс 2. Экономия на смывающих средствах. В литейном цехе работники не получали защитные кремы от воздействия высоких температур. При обращении в ГИТ выяснилось, что локальные нормы не учитывали требования Приказа № 1122н. Работодателю выписали предписание, а также оштрафовали на 50 000 рублей. Дополнительно инспекторы потребовали пересмотреть карты СОУТ и привести нормы выдачи в соответствие.

Кейс 3. Формальный инструктаж без практики. На строительном объекте работники, занятые на высоте, получили страховочные системы, но инструктаж по их использованию провели «на бумаге». В результате один из сотрудников застегнул привязь неправильно, и при срыве она не сработала. К счастью, обошлось без тяжелых последствий. Однако ГИТ квалифицировала это как нарушение порядка обучения и вынесла предписание с требованием провести полноценный инструктаж с отработкой навыков. Штраф составил 80 000 рублей.

Кейс 4. Несоответствие СИЗ фактическим рискам. На предприятии по переработке нефтепродуктов работникам выдали костюмы с маслобензостойкой пропиткой, однако сроки их замены были завышены. Спецодежда теряла защитные свойства задолго до истечения нормативного срока. ГИТ при проверке зафиксировала, что работники фактически ходили в одежде, не обеспечивающей защиту. Работодатель получил штраф, а также предписание о корректировке локальных норм.

Эти случаи показывают, что экономия на дополнительных СИЗ, игнорирование результатов СОУТ и формальное отношение к обучению в итоге обходятся дороже. Штрафы, предписания, остановка производства остается лишь видимой частью. Реальная цена — риск здоровья и жизни сотрудников.

ЧТО ГРОЗИТ РАБОТОДАТЕЛЮ ПРИ НАРУШЕНИИ

Ответственность за необеспечение работников СИЗ или выдачу средств, не соответствующих классу вредности, предусмотрена несколькими статьями КоАП РФ. Статья 5.27.1 устанавливает штрафы: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 30 000 рублей, для организаций — от 130 000 до 150 000 рублей. Если нарушение допущено повторно, суммы увеличиваются, а для руководителей возможна дисквалификация на срок до трех лет.

При выявлении фактов, что работники выполняют опасные работы без положенной защиты или с использованием СИЗ, не соответствующих выявленным рискам, инспекция вправе приостановить деятельность предприятия на срок до 90 суток. Это означает остановку производства, срыв сроков, штрафы за невыполнение обязательств перед контрагентами. В ряде случаев, если отсутствие надлежащей защиты привело к несчастному случаю с тяжелыми последствиями, наступает уголовная ответственность по статье 143 УК РФ. Наказание может достигать лишения свободы на срок до четырех лет.

Игнорирование требований СОУТ и экономия на дополнительных комплектах СИЗ оборачивается не только штрафами, но и реальными рисками уголовного преследования, особенно если в результате пострадали люди.

КАК ИЗБЕЖАТЬ ТИПИЧНЫХ ОШИБОК

Практика проверок показывает, что нарушения чаще всего возникают в нескольких точках. Чтобы их избежать, стоит обратить внимание на следующее:

• Актуализируйте локальные нормы после каждой СОУТ. Если условия труда изменились или появились новые рабочие места, нормы должны быть пересмотрены.

• Не ограничивайтесь типовыми нормами. Типовые нормы — это минимум. Если СОУТ показывает более высокий класс вредности, набор СИЗ должен расширяться.

• Следите за сроками замены. Даже самое качественное средство защиты теряет свойства. Для спецодежды и обуви это срок носки, для смывающих средств — срок годности.

• Проводите инструктаж практически. Обучение без отработки навыков — это обучение для галочки. Работник должен уметь надевать, проверять и применять СИЗ до того, как попадет в опасную ситуацию.

• Фиксируйте выдачу. Отсутствие записей в карточках учета — самое распространенное нарушение при проверках. Даже если СИЗ выданы, но не оформлены, инспектор расценит это как отсутствие выдачи.